Cluj, 10.01.2011.
Semnatarii acestui APEL se alătură demersurilor organizaţiilor civice pentru drepturile omului începute din martie 2010, atunci când au devenit publice Hotărârile Consiliului Local privind mutarea familiilor de romi din zona Cantonului, Coastei şi Pata Rât în apropierea rămpii de gunoi a Clujului (Referatul Direcţiei Patrimoniului Municipiului şi Evidenţa Proprietăţii cu Nr. 64778/451.1 din 25.03.2010, Hotărârile nr. 127 din 30.03.2010, nr. 197 din 11.05.2010). Aceste demersuri au inclus petiţii adresate autorităţile publice locale şi centrale, precum şi organizarea unei mese rotunde (şi) cu participarea reprezentanţilor primăriei municipiului nostru ( ; http://www.causes.com/causes/471269>; sau documentul „Referatul de constatare cu privire la situaţia locuirii a comunităţilor de romi din zona Pata Rât” depus la Primăria şi Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, şi Preşedinţia României; sau Comunicatul din 21.12.2010,).
Scopul principal al demersurile noastre a fost şi rămâne oprirea proiectului primăriei de a muta familii de romi evacuate din alte părţi ale oraşului în aşa-numitele „locuinţe sociale” din zona Pata Rât. Toată lumea trebuie să recunoască faptul că aceasta este o măsură administrativă prin care nu se soluţionează problemele social-economice ale unor familii de romi nevoiaşe, ci le agravează datorită mutării/ evacuării lor într-o zonă izolată la marginea oraşului. Am repetat de nenumărate ori: crearea unei astfel de zone rezidenţiale în apropierea unor deşeuri toxice înseamnă ghetoizare, înseamnă stigmatizarea comunităţilor care ar urma să trăiască acolo drept „ţigănie”, periclitează sănătatea oamenilor şi incluziunea lor socială şi pune sub semnul întrebării credibilitatea politicii de integrare asumate de guvernul României. Cu ocazia mai multor emisiuni ale programului TVR Cluj „Transilvania Policromă”, am arătat: fără o strategie pe termen scurt, mediu şi lung privind pachetul de probleme locuire-locuri de muncă-acces la şcoală-sănătate, primăria se aventurează în experimente periculoase. Şi de fiecare dată am revendicat încheierea unui Protocol de colaborare între primărie şi organizaţii civice, pe baza căreia să se identifice soluţii care să evite segregarea rezidenţială şi să asigure dreptul la locuire adecvată, fiind în conformitate cu legislaţia internaţională cu privire la o locuinţă decentă, precum şi cu reglementările internaţionale şi naţionale privind obligativitatea menţinerii unei distanţe sigure între o zonă rezidenţială şi o sursă de poluare.
Dacă până pe 14-17 decembrie 2010 demersurile noastre păreau în ochii unora nişte problematizări exagerate (nefiind luate, de fapt, în considerare) şi primăria liniştea opinia publică afirmând că lucrurile sunt în ordine (şi că ea face un gest umanitar faţă de romi mutându-i din barăci ilegale în case contractate, cu geamuri de termopan), evenimentele din acele zile au demascat ilegalitatea şi manipulările practicate de autorităţile locale în raport cu această chestiune. Procedurile de evacuare a oamenilor de pe strada Coastei din casele lor fără a fi anunţaţi despre acest lucru din timp; demolarea rapidă a acestor case fără ordin judecătoresc şi/sau hotărâre (publică) a Consiliului local şi fără nicio despăgubire; şi mutarea lor în „locuinţele sociale”, finalizate şi predate în grabă chiar în acele zile, denunţă mai multe lucruri:
– chiar dacă de-a lungul a două decenii (inclusiv în decembrie 2010) primăria a încasat chiria de la aceşti locatari, din 2009 nu le-a mai prelungit contractele (luându-le, deci, bani pe ceva ce nu avea temei legal, ea însăşi aflându-se, astfel, în ilegalitate);
– în cazul copiilor care împlineau 14 ani şi erau obligaţi să-şi facă acte de identitate, în ultima vreme primăria le-a făcut aceste acte pe adresele de pe Coastei în măsura în care părintele renunţa la actul său de pe această adresă şi accepta să primească un „buletin provizoriu”, fără domiciliu (negocierea era, desigur, tacită şi nu avea consecințe legale);
– chiar dacă pe vremuri le-au fost repartizate acolo locuinţe de la locul de muncă (cum s-a întâmplat înainte de 1990) sau de la stat, de o vreme încoace oamenii s-au acomodat să trăiască cu zvonurile privind posibila lor mutare (hărţuirea lor prin aceste zvonuri şi ţinerea lor în stare de nesiguranţă au degradat starea psihică şi fizică a multora, dar neadeverirea lor timp de 20 de ani i-a făcut să spere că ele până la urmă nu se vor împlini);
– mulţi dintre locuitorii de pe strada Coastei şi-au depus în mod repetat dosare pentru locuinţe sociale distribuite pe baza unor criterii (cum ar fi studiile superioare) pe care ei nu le puteau satisface (aceasta fiind o manifestare a discriminării directe, dar şi indirecte, în măsura în care printre cei care se auto-identifică drept romi foarte puţini au studii superioare);
– celor care erau cu chiria şi utilităţile plătite la zi nu le venea să creadă că, după o viaţă marcată de dorinţa de „integrare în societate” (cu locuri de muncă şi cu copiii la şcoală), or să ajungă să fie alungaţi în afara societăţii, pe rampa de gunoi (lucru care s-a întâmplat prin mutarea lor forţată în modularele din Pata Rât); acest act sfidează în mod grav politicile de integrare asumate de guvern, ba merg împotriva lor: nu îi integrează pe cei marginali, ci îi dez-integrează pe cei integraţi şi îi împinge în marginalitate;
– în loc să fie notificate despre evacuare, mutare sau chiar despre locaţia în care urmau să fie duşi, pe 15 decembrie, familiile în cauză au primit o înştiinţare prin care li se impunea ca a doua zi să depună o cerere pentru o locuinţă socială la primărie; mulţi dintre cei vizaţi (chiar dacă toţi au fost definiţi aşa în înştiinţarea cu pricina) nu erau „fără adăpost” şi nici nu aveau de unde să ştie unde şi cum vor fi locuinţele cerute de ei „de bună voie”;
– pe lângă înştiinţarea în scris toţi au fost intimidaţi verbal prin ameninţarea că dacă nu fac acest lucru cu siguranţă vor rămâne fără adăpost, căci casele de pe Coastei se vor demola;
– cei care nu avea contracte (stând în căsuţe sau barăci improvizate) se bucurau poate de propunerea de a se muta într-o locuinţă cu contract, oriunde ar fi fost ea, dar cei care aveau contract pe Coastei sperau să primească ceva mai bun sau ceva asemănător; primăria însă i-a luat pe toţi într-un singur val, lucru care denotă că nu avea deloc de gând să analizeze şi să soluţioneze cazurile în particularităţile lor, ci urmărea cu orice preţ să elibereze întreg terenul de pe Coastei cu scopuri financiare precise, dar ne-explicitate, desigur;
– în dimineaţa zilei evacuării din casele vechi, după ce li s-au tăiat utilităţile, contractele pe casele noi încă nu erau gata; timp de mai multe ore, cu reprezenţii primăriei, jandarmii şi mascaţii în jurul lor, după ce a devenit clar că nu pot să rămână acolo, oamenii aşteptau să vadă aceste contracte din care trebuia să reiasă locaţia nouă unde vor fi fost mutaţi şi repartizarea lor; această perioadă de aşteptare, precum şi modul aleator în care au fost împărţiți în apartamentele din modulare denotă faptul că, până în ultima clipă (când buldozerele erau deja la faţa locului), primăria nu avea nici o strategie clară cu privire la repartizarea familiilor (avea în schimb o evidenţă nominală a persoanelor, lucru care reflectă încă o dată că ştia despre „ilegalitatea” locuirii lor acolo);
– în contractele pe care le-au primit când au ajuns în Pata Rât, li se specifica că vor primi câte un apartament de două camere de 15 sau 18 metri pătraţi şi erau menţionate familiile care urmau să împartă aceste apartamente; lăsând la o parte faptul că apartamentele sunt de câte o cameră şi că patru apartamente care formează un modul au o singură baie, chiar şi din lista persoanelor ce urmează să locuiască împreună a reieşit că aceste locuinţe sunt mai degrabă locuinţe de necesitate şi nu satisfac criteriul privind minimul de spaţiu de care trebuie să dispună o persoană pentru ca locuinţa în care trăieşte să fie considerată adecvată;
– celor care nu au primit loc în noile „case modulare” (deci au fost mutate în timp de iarnă din vechile lor locuinţe, fără să li se asigure un loc unde să stea, lucru, din nou, ilegal, aceștia fiind îndemnați să se adăpostească la neamuri) primăria le-a trasat câte un spaţiu de 20 metri pătraţi, sugerându-le să-şi construiască acolo ceva; trecerea lor pe un tabel nu este însă un act de proprietate şi nimeni nu îndrăzneşte să mai construiască acolo în „ilegalitate”, chiar dacă, încă o dată, această „soluţie” a fost tacit propusă de reprezentanţii primăriei;
– în situaţia în care sunt circa 4-9 persoane într-o cameră (în unele cazuri şi mai multe) și între 20 și 40 de persoane pentru o singură baie (câteodată şi mai mulţi), cu pereţii umeziţi, podeaua care trage apă şi tavane udate (ceea ce denotă calitatea proastă a construcţiei şi pune în pericol sănătatea), cu problemele ivite în legătură cu accesul la transportul în comun (cel mai apropiat la aproximativ 2-3 kilometri) şi implicit la locurile de muncă şi la şcoli, cu mobilele depozitate la nimereală, oamenii se vor simţi forţaţi să se bucure şi să fie recunoscători dacă primăria le va acorda dreptul de a mai construi ceva în acea zonă, cu toate că sunt speriaţi, printre altele, de mirosul puternic ce se simte seara venind dinspre depozitul toxic al fabricii de medicamente sau, când este mai cald, dinspre groapa de gunoi.
Atragem atenţia asupra pericolului că, astfel, primăria nu va trebui să creeze şi să legitimeze ghetoul izolat, căci oamenii vor „cere” acest lucru şi mereu mai multe familii evacuate din alte locuinţe din oraş se vor muta acolo „de bună voie.” Autorităţile locale vor veni, poate, din când în când şi vor constata, ca și cum nu ele ar fi orchestrat acest proces, că „ţiganii din nou trăiesc în sărăcie şi în ilegalitate, căci asta este stilul lor de viaţă.”
Invităm toate forţele civice şi politice responsabile, locale, naţionale şi internaţionale, ca măcar acum, după ce răul a început să se întâmple, să se solidarizeze pentru a determina primăria să caute și să găsească alte soluţii pentru aceşti oameni evacuaţi, pentru a-i asista cu ajutoare în această perioadă de tranziţie şi pentru a-i despăgubi moral şi financiar pentru pierderile lor.
Dincolo de aceasta, miza invitaţiei noastre la o solidaritate civică care transcede graniţele etnice este stoparea categorică a mutărilor forţate în această zonă, chemarea autorităţilor locale la moderație și înțelepciune pentru a pune capăt cel puţin segregării rezidenţiale produse prin acte administrative, pentru a introduce în planul urbanistic al Clujului un plan de desegrare şi pentru a-i convinge să accepte asistența proiectelor europene dedicate soluţionării problemei locuirii, în strânsă legătură cu rezolvarea celorlalte aspecte ale excluziunii sociale.
Asociația Amare Prhala, Cluj, Pavel Doghi, Preşedinte;
Fundaţia Desire, Cluj, prof. univ. dr. Enikő Vincze, Preşedintă;
European Roma Rights Centre, Budapesta, Isabela Mihalache, Deputy director;
Alianța Civică a Romilor din România, David Mark, Președinte;
Centrul Romilor de Intervenţie Socială şi Studii „Romani Criss” Bucureşti, Magda Matache, Directoare Executivă;
Fundaţia Ruhama Oradea, Marian Daragiu, Preşedinte;
Alianţa pentru Unitatea Romilor – Filiala Brailă, Săndel Grosu, Preşedinte;
Asociaţia „Roma Access” Constanţa, Ion Nicu Stoica, Director Executiv;
Asociaţia “Romii Romascani” Neamţ, Liviu Daraban, Preşedinte;
Asociaţia Romii Ursari Iaşi, Viorel Motaş, Preşedinte;
Asociaţia „Șanse Egale pentru Femei şi Copii” Sălaj, Faitaş Mirela, Directoare Executivă;
Asociaţia „Şanse Egale” Sălaj, Vaszi Robert Janos, Preşedinte;
Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului „Şanse Egale pentru Romi şi Sinti ADOSERS” Sălaj, Marcosan Andrei, Preşedinte;
Asociaţia Thumende Hunedoara, Cristinela Ionescu, Preşedintă;
Centrul Cultural „O Del Amenca” Prahova , Ganea Daniel, Director Executiv;
Agenţia de Dezvoltare Comunitară „INTER-ACTIVA” Botoşani, Semiramida Bălan, Preşedintă;
Asociaţia „Divano Romano” Botoşani, Ferariu Rubina, Preşedintă;
Asociaţia „Parudimos” Timişoara, Leonard Bebi, Preşedinte;
Asociaţia Jurnaliştilor Rromi, Bucureşti, Lacatuş Georgică, Director Executiv;
Asociaţia T.R.U.S.T. – Tinerii Romi pentru Unitate, Solidaritate şi Transparenţă Craiova, Alin Banu, Director Executiv;
Asociaţia Rhoma Heart Ilo Rom, Brasov, Dan Raea, Director Executiv;
Asociaţia Nevo Parudimos Caras Severin , Daniel Grebeldinger, Preşedinte;
Asociația Romano Suno Cluj, Norbert Iounas, Director Executiv;
Asociatia Florarilor Bucuresti, Florin Costel Georgescu, Presedinte;
Alianta pentru Unitatea Romilor Romania Bucuresti, Alecu Ionel, Presedinte;
Uniunea Democratica Culturala a Romilor Valea Jiului Hunedoara, Rad Marcel, Presedinte;
Fundatia Wassdas Cluj, Ildi Otvos, Coordonator programme;
Prof. univ. dr. Maria Roth,Universitatea Babeș-Bolyai;
Lector univ. dr. Cristina Raț, Universitatea Babeș-Bolyai;
Adam Dinu, scriitor, București;
Marius Vlad, profesor, Hunedoara;
Asociația Divers, Târgu Mureș, Maria Koreck, Președinte;
Ovidiu Pecican, profesor univ. dr., Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj-Napoca
Prof. univ. dr. Maria Roth,Universitatea Babeș-Bolyai;
Lector univ. dr. Cristina Raț, Universitatea Babeș-Bolyai;
Adam Dinu, scriitor, București;
Marius Vlad, profesor, Hunedoara;
Asociația Divers, Târgu Mureș, Maria Koreck, Președinte;
Prof. univ.dr. Michael Shafir, Universitatea Babes-Bolyai, Cluj;
Conf. univ. dr. Smaranda Vultur, Universitatea de Vest, Timișoara;
Alin Necula, doctorand, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj;
Prof. univ. dr. Liviu Ornea, Universitatea din Bucuresti;
Carmen Marcu, realizator programe, TVR Timișoara;
Ion Vianu, scriitor, București;
Ion Zubascu, scriitor, Bucuresti, membru al Uniunii Scriitorilor din România;
Alina Silea, antropolog, Cluj-Napoca;
Călin Goina, doctorand în sociologie, University of California Los Angeles
Mariana Goina, dr. în istorie, Central European University, Budapest
Gheorghe Nicolae, activist rom, București, fost Senior Adviser la OSCE
Ruxandra Costescu, cercetător, București
Grupul pentru Acțiune Socială, Cluj, Adrian Dohotaru, Secretar;
Andrea Ghita, redactor de televiziune, Cluj
Prof. univ. dr. Gabriel Bădescu, Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj
Szilárd Miklós, Asociatia Proiect-Protokoll, Cluj
Roma Organization on Migration, Comitetul de conducere, București: Viorel Zaharia – președinte, Gheorghe Răducanu – vicepreședinte, Vasile Ionescu – director general.
Alex Cistelecan, Asociatia Proiect-Protokoll, Cluj
Mihaela Gheorghe, asistent social, Budapesta
Asociaţia Pentru Promovarea Incluziunii Sociale, Câmpia Turzii, Zoltan Kovacs
Lorena Doghi, Cluj/ Varşovia
Dana Stoica, doctorand, Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj
Anca Gheaus, cercetătoare în filosofie, Munchen
Lect. dr. Könczei Csilla, Universitatea Babes-Bolyai
Raluca Petcuţ, coordonator proiect, Fundația Dezvoltarea Popoarelor, Bucureşti
Boróka Parászka, jurnalistă, Tg. Mures
Crina Marina Morteanu, coordonator regional Fundatia ERSTE
Asist univ. dr. Maria-Carmen Pantea, Universitatea Babeș-Bolyai Cluj Napoca
Core Maria, Asociatia ,,Gi Rromano”- Harghita
Kinga Pakucs, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai
Alexandra Jivan, antropolog, Montreal
Veronica Szabo, sociolog, University of Pittsburgh
Laura Georgescu, doctorand, Universitatea Babeş-Bolyai
Lect. univ. dr. Ana-Maria Palimariu, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iaşi
Conf. univ. dr. Alexandru Florian, Universitatea Dimitrie Cantemir, Institutul National pentru Studierea Holocaustului din România „Elie Wiesel„
Laura Panait, doctorandă, Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj
G. M. Tamás, filosof, preşedintele Stîngii ecologice, Budapesta
Hajnalka Harbula, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Theodora-Eliza Văcărescu, asistent universitar, Universitatea din București
Conf. univ. dr. Liviu Chelcea, Universitatea din București
Noémi Magyari, PR, Fundația Desire, Cluj
Ioana Bursan, asistent proiect ClujEst – Punct de cercetare vizuală
Teodora Takacs, Cluj-Napoca
Prof. univ. dr. Mihai Dinu Gheorghiu, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iaşi
Alis Costescu, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Lect. univ. dr. Selyem Zsuzsa, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Andreea Lazăr, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai, traducătoare, Cluj
Diana Ureche, psiholog, președintă de onoare DiversEtica, …
Conf. univ. dr. Marius Lazăr, sociolog, Universitatea Babeș-Bolyai
Lect. univ. dr. Geambasu Reka, Universitatea Babeș-Bolyai
Viorela Ducu-Foamete, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Loredana Peca, biolog, Institutul de Cercetări Biologice, Cluj-Napoca
Timotei Nădășan, redactor șef, revista Idea artă + societate, Cluj
Lect. univ. dr. Imola Antal, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Jobb Boróka, masterand, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Mihaela Panaite, director Sala Mica teatru independent, Centrul Cultural Independent Fabrica de Pensule, Cluj
Lorena Văetiși, doctorandă, Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj
Júlia Szilágyi, critic literar, Cluj
Tudorina Mihai, Centrul FILIA, Bucuresti
Emil Moise, Președinte Colegiul Director, Asociația Solidaritatea pentru Libertatea de Conștiință, București
Ovidiu Anemţoaicei, Doctorand, Gender Studies Department, Central European University, Budapest
Iulia Pascu,
Maria Bucur, Indiana University
Bakk-Dávid Tímea, TRansindex, Cluj
Balázsi-Pál Előd, Transindex, Cluj
Dunai László István, Transindex, Cluj
Fülöp Noémi, Transindex, Cluj
Kudor Emese, Transindex, Cluj
Kertész Melinda, Transindex, Cluj
Rácz Tímea, Transindex, Cluj
Irina Sorescu, Președintă Executivă, CPE – Centrul Parteneriat pentru Egalitate, București
Cristina Neculcea, Asociația ASPER, București
Ovidiu Țichindeleanu, Editor, IDEA arta + societate, Cluj
Sorin Tita-Calin, sociolog, Constanța
Doina Doru, scriitor
Ioana Florin Tala, mediator școlar, Cluj
Elena Cesar von Sachse, scriitoare, Germania